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今年CJ期间，在上海市委宣传部领导透露市政府正在制定“支持上海游戏产业健康发展三年行动计划”两天后，7月29日，AI游戏教育与产业联盟专委会在上海浦东新区成立，同一天，上海浦东新区区委宣传部（区文体旅游局）对外发布《浦东新区促进文创类互联网平台产业高质量发展的若干政策举措》（即“八大举措”）。

“八大举措”指出，将给予落户浦东的文创类互联网平台在资金、人才、办公空间、营商服务等各方面的全力支持。其中最为游戏业关注的，是政策提出“五年内拟投入超过100亿元，重点支持游戏产业的内容研发和技术创新”。瞄准三个相关产业发展，分别是AI游戏、游戏出海、游戏“数字药物”研发，希望企业能够落户浦东。

从外界来看，“八大举措”是上海积极扶持游戏业健康发展的又一体现。但细心的朋友不难发现，尤其是已身处上海的游戏人会注意到，发布“八大举措”的并非上海市政府，而是浦东新区区委宣传部（区文体旅游局）牵头。这也意味着，“八大举措”是上海区级的产业扶持政策，是上海市游戏支持政策的一环。但GameLook从另一个角度思考，或者更直白地说，浦东要和浦西“抢游戏公司了”。

上海真金白银支持游戏业发展，浦东新区带头

对于游戏公司而言，政策的大力支持自然属于利好，特别是“八大举措”这类真金白银的政策更属福利级别。

以往，游戏企业熟悉的政策，莫过于税收优惠、场地减免租金、园区服务等，作用通常是减少支出，但上海这次是真的投钱引才。且金额并不算少，按5年100亿均摊到每一年也有20亿，最重要的是，降本增效自去年开始成为国内游戏业主流后，国内游戏业投融资笔数可谓直线下滑，初创游戏公司真的很缺钱。

“八大举措”出台的背景，正是上海游戏行业蓬勃发展之时。伽马数据发布的《2022—2023上海游戏出版产业报告》显示，2022年上海网络游戏总销售收入达1280.3亿元，同比增长2.40%。

与去年整个国内游戏市场大盘走向下滑不同，去年的上海游戏行业仍保持了正向增长，其中作为主力的手游收入782.5亿元、同比增幅达4.69%。

浓厚的研发氛围，以及强势的二次元品类同样是上海游戏圈的特色，2022年，上海自主研发网络游戏收入为880.7亿元，同比增长6.49%，高于上海游戏产业整体增速。而2022年流水TOP100的二次元手游中，又有超过六成、61.1%出自上海。

米哈游、莉莉丝、鹰角、叠纸统称的“上海F4”名号也已在中国、乃至世界闻名遐迩。而一个更加微妙的现实是，上述游戏公司均在浦西，包括腾讯、网易、字节、B站等一众大厂所在地同样主要位于浦西，这也是文章开头GameLook为什么会说，“八大举措”的出台，意味着浦东要和浦西“抢游戏公司”。

玩家在米哈游总部打卡

上海游戏圈变迁，重心从浦东到浦西

上海大力扶持游戏行业发展，浦东真金白银入场的动机，是浦西浦东游戏业发展失衡的现状。然而早年间，被一条黄浦江分隔的浦江两岸，上海的游戏企业发展其实较为均衡。

如中国第一批上市的游戏公司盛大（现盛趣），最初总部所在地便是位于浦东新区的张江微电子港。暴雪旗下网游产品在中国的第一家代理商第九城市，总部同样位于碧波路690号的张江高科技园区，两家各占一栋楼，盛大是1号、第九城市是3号。当时，盛大还推出了国内首个由游戏公司出资的创投基金“18基金”，以扶持游戏创业团队发展。

而彼时，浦西更成熟的配套环境吸引了大量外资游戏企业进驻，包括3A大厂育碧、EA等一批外国游戏公司选择在浦西办公。

盛大、第九城市入驻的张江科技园，凭借体量，这两家公司早年成为了端游年代上海游戏圈的符号。而上市失败的久游网、以及世纪天成两家代理公司则位于浦西，远在松江的巨人较难归到浦西。相比之下当时浦东游戏企业实力强于浦西。

ChinaJoy第二届开始永久落户上海新国际博览中心，更成为浦东、乃至上海游戏行业的一张名片。今年CJ上海市委宣传部领导也在致辞中，强调了ChinaJoy永久落户上海的重要性。

随着时间的推移，中国游戏业渡过端游时代之后、页游和社交游戏开始崛起、最终迎来蓬勃发展的手游时代。

页游时代上海游戏企业的整体存在感不强，三家头部网页游戏公司，游族和心动位于浦西，恺英则位于浦东，上海游戏业格局仍保持着相对的平衡。

但到了手游时代，游戏业在上海的重心逐渐由浦东迁往浦西，在GameLook看来其转折点主要有三：腾讯深耕上海漕河泾、手游的崛起、电竞的兴盛。

与盛大、第九城市在浦东张江形成集群，并催生大量“盛大系、九城系”创业游戏公司类似，腾讯进驻上海浦西的漕河泾园区、修好腾讯大厦后，也带来了类似“开枝散叶”效应。

对于为何要选择漕河泾园区，在GameLook看来，腾讯当年进入游戏业、尤其转型研发算“半路出家”，在端游年代由于缺少PC游戏和次时代游戏研发人才，才落地上海，人才就近原则、选择了靠近育碧、EA等外企和面向欧美的游戏外包公司的浦西漕河泾，吸纳了大量出身育碧以及有着次时代游戏外包制作经验的研发人才。育碧员工跳槽腾讯也几乎成为一种传统，如《重生边缘》制作人、NExT工作室创意总监Clark Yang在加入腾讯前就在育碧蒙特利尔工作了12年。

类似，随着吃到手游、电竞大发展的红利，腾讯上海团队壮大过程中也在开枝散叶，如莉莉丝三名创始人，就是从腾讯《轩辕传奇》项目出走创业。随着手游企业和大量二次游戏公司在漕河泾、宜山路形成集群效应。国内知名的电竞俱乐部纷纷扎根浦西的灵石路。迈入手游时代后，浦西还迎来了Unity、Epic两大全球游戏引擎厂商的中国总部，以及Riot、Supercell、Karfton、DeNA等外资游戏公司。浦西游戏圈彻底爆发，正式将原先上海游戏圈老大哥的浦东甩在了后头。

更不用提上海的一些平台企业也在浦西，如B站在杨浦、心动旗下TapTap在闸北（合入静安）。从心动“闸北任天堂”、米哈游“徐家汇蠢驴”、莉莉丝“漕河泾暴雪”、巨人“松江Supercell”等上海游戏公司老板互称的诨号不难看出，几乎有头有脸的游戏厂商都在浦西。

有意思的是，伴随着上海游戏圈名声日益响亮、好的研发创作氛围开始吸纳外地人才和企业进驻，以完美、紫龙、乐元素、FunPlus为代表的北京公司南下，也将上海工作室选址在浦西，甚至美团等互联网巨头，都纷纷涌向浦西，浦西的游戏圈氛围越来越火爆。

与之相比，曾经汇集大量游戏公司的浦东某软件园园区，据称到如今甚至只剩下一家游戏公司。

浦东的机会：招揽大厂，让人才安家乐业

当然，虽然游戏产业发展氛围逐渐相比浦西有了较大差距，但浦东并非没有希望。

从近些年全国游戏企业乃至外资纷纷进驻并留在上海来看，上海的营商环境不仅得到了全国游戏从业者，也得到了外资游戏企业的认可。

从短短的历史脉络不难发现，大厂对于当地游戏业发展起着至关重要的作用，除了规模上的优势，大厂同样可以催生大量创业团队，如果能吸引大厂入驻浦东、而非单纯注册，相信对于浦东的游戏产业长期发展大有裨益。

此外浦东还有全国仅有的金融中心“陆家嘴”，资本对游戏企业的重要性毋庸置疑，无论是初创公司、还是规模化的上市公司，都需要充沛的资金支持，打好资本这张牌，是浦东可以着力做好的。

此外相较于浦西，浦东的优势在于拥有更多的土地，发展空间更足，甚至包括教育、医疗等配套设施等公共资源，也不如浦西那般紧张，适宜游戏人才长期扎根发展。游戏归根结底是内容、是创意，而创业归根结底是人才，只有人才能够安家乐业，产业才能长远健康发展。

这也是“八大举措”中不仅要给企业发钱，也提出“每年拿出100名特殊人才落户指标”吸引文创类互联网平台人才来浦东工作的原因。

以下为“八大举措”具体内容：

提供50万平方米优质空间助力文创类互联网平台产业孵化集聚，并选择优质项目给予最高50万元无偿资助；

五年内拟投入超过100亿元，重点支持游戏产业的内容研发和技术创新；

重点奖励构建产业链条，特别是对新引进的具有集聚效应的链主企业给予最高500万元一次性奖励；

构建互联网平台技术人才高地，每年拿出100名特殊人才落户指标用于吸引文创类互联网平台人才来浦东工作；

建立人才梯度培养体系，为文创类互联网平台企业每年培养5000名产业专业人才；

重点支持具有创新性和差异化的互联网新内容产品；

建立工作专班保障新机制，特别是在知识产权保护、互联网平台企业上市、游戏企业核心资质申请通道等关键环节提供全方位服务；

每年不少于1亿元资金支持重大产业活动，对吸引进入浦东的活动最高给予200万元补贴。