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衢江公安打造“家门口的派出所”

《法治日报》记者　陈东升

《法治日报》通讯员 邵雪平 戴蕾蕾

“我听村民说‘民情直通车’办事很有效率，就抱着试试看的心态拨打了热线，没想到真能帮忙把四五年前的工钱拿回来。”浙江省衢州市衢江区莲花镇某村村民颜某开心地说道。

据了解，大约四五年前，颜某经谭某介绍做了一天的木工工作。因当天天气炎热，颜某在工作中中暑，不得不在下午4点左右提前离开工地，也没有结算工资。后颜某找到谭某，两人意见发生分歧，颜某最终没有拿到工资。近日，颜某听说莲花镇的“民情直通车”上门帮村民解决了多起纠纷，就拨打了民情直通专线。直通车当天就接单上门处置了该事件，颜某也如愿拿到了工资。

“民情直通车”是衢州市公安局衢江分局对“警务融治”建设打造乡村版“家门口的派出所”的一个创新举措，涵盖“纠纷化解、便民服务、应急处突以及政策宣传”四大功能，打通服务群众最后一厘米，有效释放基层警力、提升基层治理能力。

党建统领聚合力

“我的地被别人种了……”今年5月，长期在外打工的祝某回到衢江区上方镇金坑村老家时，发现田地被邓某占用耕种。邓某态度蛮横，一口咬定土地属于自己，祝某无奈之下报警。得知情况后，金坑村挂职村党支部副书记、派出所民警王建国立即联动“民情直通车”。在当日值班镇党委副书记指挥下，综治办党员干部、村支部书记、调解员、资规员一同前往处置化解。工作组连夜商讨，最后根据土地分配档案明确土地权属，邓某无权在土地上进行生产。

“民情直通车”是衢江公安高质量推进党建引领基层治理的一个探索。衢江公安推动各派出所辖区党委、政府牵头，派出所党支部和各村支部积极参与，由值班乡镇（街道）党委班子任组长对当日事件处置负总责，通过一辆“民情直通车”、一条民情专线、一套应急装备，定位矛盾调处、应急救助、宣传防范三大任务需求。建立健全首问负责、日清日结、应急处突、联合回访四项机制，压实责任形成闭环，实现所有事项多个口子接单、一个口子派单、一个团队处置，切实将问题解决在群众家门口。自今年3月“民情直通车”运行以来，衢江区有效警情逐月下降，释放基层警力的同时提升了群众满意度。

“5+1+X”解纷争

今年4月，衢江区的徐某因为家门口的路被邻居堆的砖头堵住，报警求助。辖区派出所接警后第一时间联动“民情直通车”的工作人员，一同赶赴现场处置。“民情直通车”接单后，一支由民警、老干部、年轻干部、村干部、资规员、网格员组成的调处队伍很快来到徐某家，通过分工协作化解了这起矛盾纠纷。调解协议签下后，徐某和邻居握手言和。

“民情直通车”按照“5+1+X”架构配备人员，“5”是5名驻车队员，包括一名乡镇党委班子成员、一名调解经验丰富的乡镇综治干部、一名派出所社区民警、一名乡镇年轻干部、一名义警志愿者。“1”是在各村确定一名联络员，负责前期材料收集及入村引导。“X”是老娘舅、律师、义警等机动力量，按需做好配合联动。“5+1+X”架构改变以往矛盾调处中民警单打独斗的局面，化解纠纷更有力，也避免了矛盾激化引发刑事案件。

群众办事不绕弯

“没想到你们不但把户口本送上门，连医保也一起帮忙办好了。对我们这种家住山区的人来说，‘民情直通车’真的太方便了！”灰坪乡的徐某拿着新户口本惊喜地说。

原来，徐某家最近迎来了一个新生命，他们便在“浙里办”App上申报了户口登记。接到申报后，民警利用“民情直通车”将新户口本直接送到徐某家中。徐某得知直通车还可以受理社保等业务，当即又给新生儿办理了医保，并为直通车的办事速度点赞。

衢江区“七山一水二分田”，“民情直通车”本着“有事现场联合处置、无事访民优化服务”的理念，以打造政务服务“随时随地办”为目标，让“一窗通办”拓展为“一车通办”，让群众找法不跑腿办事不绕弯，进一步提升群众的获得感和幸福感。